今日は、衆議院第二議員会館において自治体議員政策情報センターによる「地方×国」政策研究会がありました。議員会館では、予算委員会がありました。時間があれば傍聴してみたかったです。残念！
さて、研究会の内容は、次の通りです。
・国の事業仕分け、自治体の事業仕分け
・地方財政計画
・地方主権、地方自治法改正
総務省と内閣府職員からの報告、津村けいすけさん（内閣府政務官）も出席。津村さんは地方主権国戦略についてお話をしてくださいました。どれも大切なテーマですが、財政のことは勉強不足で、なかなか追っ付いていきません。
一番、クリアに理解できたのが、福嶋浩彦さん（前我孫子市長、事業仕分け民間委員、富士見第三者委員会委員長）による、「国の事業仕分け、自治体の事業仕分け」についてです。
苦笑いが多かったのが、「事業仕分け」という言葉が一人歩きし、余りにも中身が違う「事業仕分け」が出てきたので、「事業仕分け」を考案した〈構想日本〉が、「事業仕分け」を登録商標したという話です。
ということで、話された「事業仕分け」の原則は次の通り。
１．完全に公開の場で……国民、マスコミ、すべての人に公開
２．「外部の目」を入れる……事業の現場をよく知る人（ただし利害関係者以外）、行政に詳しい外部の専門家などの目。「本来、議員がやるべきだ」という意見があるが、議員は議会で行う
３．理念の議論ではない……〈子ども〉〈女性〉〈障害者〉など看板は素晴らしいが、独立行政法人などを作って事業を行い、役員になった官僚OBが、途中で相当な予算（税金）を人件費などの経費として中抜きする事例がある。理念を実現するためにその事業が必要か、税金が有効に使われているかを議論する
そして、「結論だけが独り歩きするのではなく、どんな議論が行われたのか、国民全体に伝わることが重要」だと。
また、全国的にみると、自治体における事業仕分けが進化しているとのことでした。
例えば、★仕分け者と評価者を分け、無作為で抽出された市民が評価者になって行う、★仕分けに出す事業を選択する過程を公開し、外部の目（第三者委員会など）を入れる、★仕分け結果の反映を第三者委員会がチェック、★事前に市民からパブリックコメントを募る、★傍聴市民からの発言を認めている、などです。
地域主権戦略についても途上ではありますが、「自治体への義務づけ、枠付けの見直し」、「地方自治法の抜本的見直し」、「国・地方の協議の場の法制化」など、３月には出されてきそうです。
国が権利を自治体に与える…という捉え方ではなく、主権者たる私たちが必要だから権利を近くにおく、私たちが、国と自治体に権限を分けると考えなければならない。そしてそのための制度を作る必要があると、福嶋さんはコメントされました。その通りだと思います。
視察資料は、事務所に整理しておいています。ご覧になりたい方は、ご一報ください。
「鬼木さん、イノシシが罠にかかったよ」との電話がかかり、幾つかの予定をキャンセルして、現地に赴きました。以前からお願いをしていたのです。
現地にいき、何気なく歩くだけで、イノシシで荒らされた土地が目にはいってきます。屠殺し、運び、皆さん、手さばきよく解体していかれますが、脂を肉側に残しながら皮を剥ぐのに、けっこう時間がかかるものですね。私は熱湯で処理をして毛をとるのかと思っていましたが、それは九州地方で行われているとのこと。
私には免許がありませんから見ているだけ。一朝一夕にでは、こうした技も受け継がれていきませんね。先日、武雄市いのしし課の課長から聞いた話が、いろいろと裏打ちされていきます。
さて、まったく関係の違う会が、夜、倉敷でありました。訪れると、奇しくもお料理はイノシシ肉の焼き肉。以前より日常的な食材になっているのでしょうか。まったく臭みがなく柔らかく、今の時期のイノシシ肉は美味しいです。イノシシ肉は身体に優しい健康的な食材とのことです。
日本人とフィリピン人がワイワイとする会でしたが、両方の国とも、子どもの頃、庭先のニワトリを殺して食べていたことも話題の一つに。今でも、私の訪問するフィリピンの農村ではそうなのです。「いただきます」と感謝をしながら……。
視察二日目は、福岡市。放課後等の子どもの居場所作りについてです。写真は福岡市議会前で、先輩議員の羽場さんと高月さんと。
「留守家庭子ども会」事業はいわゆる学童保育。元々は岡山市と同様に地域による運営委員会方式でしたが、2006年3月に条例を制定し、実施主体を福岡市とし、運営主体である運営委員会には補助から委託へと変わりました。開設時間は午後7時までに延長、土曜日開設です。
現在は3年生まで（障がい児は6年生）の児童ですが、条例で6年生までとしており、これから調整しながら対象を引き上げていく予定で、この春から4年生児童もOKとなります。岡山市もまず、障がい児を6年生にまでしてほしいと思っています。
基本利用料3000円に利用状況で加算され、それぞれの運営委員会で会費（おやつなど）をとっていますが、利用料の減免制度があります（岡山市はありません）。指導員は市の非常勤嘱託職員281名で、運営委員会の方で補助指導員という地域ボランティアも支えています（岡山市は有償ボランティアのみ）。
希望者はすべて受け入れ、143カ所で実施。施設整備も含め、2010年度の予算は21億円です。
見直しが必要な岡山市ですが、責任の所在も含め、参考になります。市長選での争点ともなったそうですから、市民の関心の高さが感じられます。
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2007年に「学校施設を活用した放課後等の居場所づくりについて」提言が出されており、上記の事業も含まれていますが、2009年度から「放課後等の遊び場づくりモデル事業」がスタートし、現在16小学校で行われています。「遊び」という子どもの大切な権利に着目し、安全に安心して「遊び」ができる場や機会をつくるというものです。1〜6年生までの全児童のうち、参加を希望する児童の登録制です。いろんな工夫があり、現場をみてみたかったです。
大人の都合からではなく、子どもの最善の利益を基本としてのあり方を検討した（＝福岡市独自）とのことです。
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。皆さんの言葉と実践に励まされました。そして、今日の最後は、中国への語学留学から昨日帰ってきた、親しい友人からの電話。久々に聞いた懐かしい声にほっと。さて、がんばります
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松山市は日本最古の歴史をもつ道後温泉で有名なところですが、被差別部落の人たちは入浴をめぐっての差別とも闘ってきたとのことです。写真は、江戸時代に「一の湯」（武士・僧侶が入浴）があった道後温泉本館前で。夏目漱石が利用した「ぼっちゃん湯」としても親しまれています。
議場がとても明るくて、バリアフリー。代表質問なしで、一問一答式（1時間）。自席にマイクがついています。
韓国冷麺風だけど、麺は太くてそば粉が入っていました。あっさりしたスープが並々と。美味しかったです。
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また、有害鳥獣駆除を促進し、捕獲したイノシシを無駄にせず、地域の食資源として有効活用するために、食品加工センター「猪突猛進 やまんくじら」を設置（計画主体：武雄市、事業主体：地域有害鳥獣処理組合）し、食肉処理と販売を行っています。お肉の販売とともに、加工は地域の企業との契約して、ソーセージ、薫製、インスタント猪汁に。その他の部分は肥料となり、無駄になる部分はないとのことです。3年くらいは行政主導で行い、うまく組合に引き継いでいければとのことです
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さて、今日のお昼は、トマト・スパゲティー
と生トマト
。実は、昨日のJDSの新年会のときに、農家の方からいただいたのです。有機栽培のトマト
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今日は、新年会が二つ
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京山公民館に、「がいこくじん女性のための、はじめてのパソコン教室」を見学にいきました。第2回目も全員参加で熱心に受講されています。聞いていた通り、京山ITサポーターの皆さんがマン・ツー・マンで親切に教えてくださっています。感心するのは、手作り教材。まだまだ潜在的なニーズがあると思われます
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名前：鬼木のぞみ
