田舎で働くカメラマンの日記

　日本病院会など11団体でつくる「日本病院団体協議会」(日病協)の邉見公雄議長(社団法人全国自治体病院協議会会長)は4月23日の代表者会議後の記者会見で、厚生労働省から医師不足の実態調査についての協力依頼を受けたことを明らかにした。調査は5-6月に実施されるという。邉見議長は会見で、「協力するから、ぜひちゃんとした調査をしてほしい」と述べ、病院やその地域で本当に医師がどれだけ欲しいか、正しいデータが出るように、「気合を入れてやってほしいと参加者一同申し上げた」と説明した。

　この日の代表者会議では、厚労省からの調査協力依頼や、レセプトを電子請求している医療機関に対し原則義務化された「明細書」の無料発行に関する説明などのほか、中央社会保険医療協議会の審議報告や、21日に開催された日病協の実務者会議で決定した今後の検討事項についての報告などが行われた。

　実務者会議で決定した今後の検討事項は、▽病院のコスト分析と入院基本料の在り方▽医療保険と介護保険の給付対象の整理▽病院における複数科同日受診の実態と今後への対応▽精神病棟や療養病棟における認知症患者の入院状況の実態と対策-の4項目。
　検討する団体も既に決まっており、順に全日本病院協会、日本医療法人協会、日本病院会が担当。認知症患者の入院状況の実態などについては、日本精神科病院協会と日本慢性期医療協会の2団体で担当する。


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　直嶋正行経済産業相は20日の閣議後会見で、永住外国人の地方参政権をめぐる議論について、推進派と慎重派で「民主党内の意見が二分されている」との現状認識を踏まえた上で、党としては「慎重にした方がいい」と述べた。
　直嶋氏は「地域のさまざまな意見を反映する意味で、特に投票権は認めた方が、日本の社会が安定する効果がある。歴代の党執行部はそういう発想を持っている」とする一方、「慎重な議員が増えているのも事実」との見方を示した。その上で「わたし自身は、投票権だけは認めてもいいという考え方を持っているが、党としての扱いは難しい問題だ」と語った。　

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　ＪＲ福知山線脱線事故（０５年）で、強制起訴されることが決まったＪＲ西日本の井手正敬（７５）▽南谷昌二郎（６８）▽垣内剛（６６）の歴代３社長について、検察官役を務める指定弁護士が、起訴前の取り調べをしない方針を固めたことが１７日、関係者への取材でわかった。指定弁護士は事故から５年の２５日までに３人を起訴する方針だが、時間的な制約から取り調べは困難と判断したとみられる。

　３人については、神戸地検が不起訴とした。しかし、神戸第１検察審査会は「起訴相当」とし、先月２６日には業務上過失致死傷罪で起訴議決。検察審が２度、起訴すべきだと議決したため、改正検察審査会法に基づき、神戸地裁が指定した弁護士が強制的に起訴することが決まった。

　現在、指定弁護士４人が、起訴状の作成を進めている。同罪の公訴時効は５年で、今月時効を迎える。【吉川雄策、重石岳史】

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　奈良市の平城宮跡で１６日、復元された第一次大極殿の内部が報道陣に初めて公開された。花鳥画の第一人者で日本画家の上村淳之さん（７７）＝奈良市＝が四神や十二支の壁画を描いたほか、儀式で天皇が着座した高御座（たかみくら）（高さ約７．５メートル）の実物大模型も設置されている。

　大極殿は奈良時代、天皇の即位など国家的儀式が行われた平城宮の中核的建物。文化庁が０１年から復元整備を進め、当時の河合隼雄長官が上村さんに壁画制作を依頼した。

　上村さんは昨年１０月ごろから、東西南北の天井と柱の間の白壁に、朱雀・玄武・青竜・白虎の四神や十二支を描いてきた。２３日に大極殿完成記念式典があり、２４日から平城遷都１３００年祭の各種イベントが同宮跡で始まるのに合わせ、内部が一般公開される。

　この日はほかに、遣唐使船を復元展示し２４日にオープンする平城京歴史館、疑似発掘や天平衣装を体験できる平城京なりきり体験館なども公開された。【阿部亮介】

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　全国労働基準関係団体連合会は１５日、今年のゴールデンウイークの企業の連続休暇に関する調査結果を公表した。連続休暇は平均５．４日（前年比０．３日減）で、前年より少し短めのゴールデンウイークとなりそうだ。

　調査は、１３３０事業所を対象に実施し、１１１６事業所が回答。３日以上連続した休暇を「連続休暇」と定義し、４月１６日〜５月１５日の間の取得予定を聞いた。

　その結果、製造業で５．９日（同０．４日減）、非製造業で５日（同０．１日減）といずれも減少。７日以上の連続休暇を実施する事業所は２２．４％（同０．７ポイント減）で、製造業では３６．５％に上ったが、非製造業では７．６％にとどまった。最も長い連続休暇は、輸送用機械器具製造業の２社で１２日間だった。

　昨年より連続休暇が減少した理由（複数回答）は、約９０％が「暦の関係」と回答。生産量の回復など「景気の影響」を挙げたのは３．４％（前年０％）だけだった。

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　鳩山政権が増税路線への転換を模索し始めた。衆院選マニフェスト（政権公約）で約束した歳出削減による財源捻出（ねんしゅつ）という基本方針が行き詰まりをみせているためで、3月中旬から持論を展開し始めた菅直人副総理兼財務相に加え、仙谷由人国家戦略担当相も13日、消費増税を含めた税制抜本改革の必要性を強調した。消費増税を掲げる自民党を取り込み財政健全化の道筋を議論することで、今夏の参院選での争点化を防ぐ狙いもありそうだ。
　鳩山由紀夫首相に菅、仙谷の両氏を加えた「新トロイカ」。毎週のように昼食をともにし、官邸主導の政権運営を目指す3氏だが、13日は仙谷氏が消費税論議を一歩前に進めた。同氏は「今の税収のままなら（財政的に）大きな壁にぶち当たる」と危機感をあらわにし、消費増税を争点に任期途中での衆院解散も選択肢になり得るとの考えを打ち上げた。
　菅氏は財務相就任直後は「（消費増税は）逆立ちしても鼻血も出ないほど完全に無駄をなくした後」と強調していた。しかし、最近は「増税をしても使い道を間違えなければ景気は良くなる」と繰り返し、「財政規律派の与謝野馨元財務相の主張と変わらなくなってきた」（経済官庁幹部）と指摘される。　

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　大阪府茨木市島で６日夕、小学３年の男児（８）がひき逃げされて重傷を負った事件で、茨木署は７日、自動車運転過失傷害と道交法違反（ひき逃げ）の疑いで、兵庫県伊丹市荻野、無職、中越徳彦容疑者（７０）を逮捕した。茨木署によると、中越容疑者は「子供をはねて気が動転し、怖くなって逃げた」と容疑を認めているという。

　逮捕容疑は、６日午後４時５０分ごろ、茨木市の市道で乗用車を運転中、男児をはねて逃走したとしている。

　同署によると、中越容疑者は帰宅後、「車で犬か何かに当たった」と話していたが、落ち着かない様子を不審に思った家族にうながされて兵庫県警伊丹署に出頭した。中越容疑者は自宅に帰る途中で、「気がついたら子供が前にいた。発見が遅れた」と供述しているという。

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　６日午後１０時５０分ごろ、福岡市東区東浜１のビル２階の会社の従業員から「銃弾が撃ち込まれた」と１１０番があった。

　福岡・東署によると、銃弾５発が撃ち込まれ、ガラス扉が割れたという。けが人はなかった。福岡県警は銃撃事件として捜査している。

　現場はマンションや商業施設などの混在地。

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　警察庁は１日、足利事件の警察捜査についての検証報告書を公表した。冤罪（えんざい）を生んだ最大の問題点として、精度の低い当時のＤＮＡ型鑑定結果の過大評価を挙げ、誤った先入観を持った取り調べで菅家利和さん（６３）を虚偽の自白に追い込んだと認めた。また供述や証拠を吟味して捜査の方向性を決める立場の捜査主任官が取調官を兼務する異例の態勢だったため、チェック機能が働かなかったことも明らかにした。

　警察庁は（１）特性に応じた取り調べ（２）供述の吟味−−を明記して、現行の犯罪捜査規範を改正する。また、捜査本部事件で捜査主任官を補佐し、自白の信用性をチェックする専従担当を設けるよう都道府県警に指示する。

　報告書によると、当時のＤＮＡ型鑑定を使った場合の同一人物の出現頻度は１０００人に１．２人で、当時主流だった血液型鑑定（１０人に２．２人程度）と比べて精度が高かったため、鑑定結果を過大に評価した。逮捕までの約１年間の行動確認で小児性愛を裏付ける行動が確認できないなど、当初から犯人性を疑わせる要素はあったのに、鑑定結果に終始とらわれ続けた。

　暴行や供述の誘導は否定したが、菅家さんが取調官に迎合して供述した可能性への留意が欠けていたとも指摘。犯人でなければ一貫して自白するはずがないと思い込み、供述のあいまいさ、不自然さを時間の経過による忘却と安易に判断した。

　捜査指揮の点では、栃木県警捜査１課警部に捜査主任官と取調官を兼務させた点を問題視。正対して絞殺すれば首の前後につく跡が首の側面にあった▽犯行後立ち寄ったとされるスーパーに購入記録がない−−など、自白の裏付けはほとんど取れなかったが、菅家さんや目撃者の記憶が劣化したためなどと判断、吟味が不十分だった。

　一方、ＤＮＡ型鑑定は定められた手順で行われ失敗ではないと強調。そのうえで（１）ネガフィルムを紛失（２）プリントした画像解析結果の一部が不明−−など鑑定記録の保管のずさんさを挙げ「十分な検証ができず、適切に行われたとまでは言えない」と結論づけた。【千代崎聖史】

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　2日午後9時45分ごろ、北海道厚沢部町社の山の民家から「車が燃えている」と110番があった。民家前で停車中の車の中にいた子供4人が死亡した。道警江差署は出火原因を詳しく調べている。
　同署によると、函館市に住む20代の父親が子供4人を連れ、厚沢部町の実家を訪問。4人を車の中に残し、エンジンをかけたまま、約10分後に車に戻ったところ、炎上していたという。子供は3歳と2歳の幼児、7カ月の双子の乳児2人との情報がある。　

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